南非首推大规模基建计划 中国企业须绕过荆棘采玫瑰

发布日期：2012-10-29

来源：中华建筑报 作者：陈梦妤

10月19日，南非经济发展部部长帕特尔宣布，南非政府计划投资4万亿兰特（约4600亿美元），对18个战略基础设施项目进行开发建设，这是南非政府第一次在全国推出大规模基建计划。

作为撒哈拉以南的非洲最大经济体，南非因其优越的投资环境和相对较低的市场准入门槛，早已成为各国的投资天堂。而此次南非的大规模基建计划对中国建筑企业来说，更是一个荆棘与玫瑰共生的选择。

基建投资规模空前

南非力求突破发展瓶颈

根据计划，南非政府将在未来10年～20年内对18个战略基础设施项目进行开发建设，共有150个具体科目，涉及铁路、公路、港口、能源等领域，预计耗资4万亿兰特（约4600亿美元）。其中，未来3年内，南非政府将完成约8400亿兰特（约970亿美元）投资。

就在今年2月，南非总统祖马也公布了一系列覆盖全国的基建计划。其中，南非国营物流集团Transnet将在港口、铁路等项目上投资约400亿美元。

对此，国资委商业科技质量中心研究员罗天昊表示，南非经济总量不大，4600亿美元投资相当于其一年的经济总量，但这一投资力度比中国的4万亿元投资力度还大，而且持续时间较长，可谓前所未有。南非先进行现代化社会转型，再“恶补”经济发展的增长模式，使得其基础设施投资不足，这也成为制约其高速发展的瓶颈。但从长期看，南非经济不会出现大问题。

各取所需优势互补

中国经验可成南非借鉴

据罗天昊介绍，中国的高速投资已持续多年，已到了投资乏力之时，亟须振兴内需，而南非则相反，尚处于缺乏投资状态，且南非的投资环境优越，市场准入门槛相对较低，发展潜力巨大。所以，南非此次加大基建投资力度是可以理解的，关键在于资金来源。“就南非的国力而言，实施如此庞大的投资计划，肯定需要借助外力。”他说。

正因为如此，南非此项大规模基建计划被认为是中国企业开拓非洲市场的巨大机会。罗天昊指出，一方面，中国数十年高速发展所积累的基建经验无疑为南非所需。另一方面，目前中国国内市场疲软，企业亦需寻找突破口。日本经济能在失落的10年中保持不败，重要原因之一就是日本拥有庞大的海外资产体系，许多企业都在海外投资。

荆棘与玫瑰共生

入主南非须有硬实力

对于亟待走出经济困境的南非而言，需要的不仅是资金，还有技术。用南非总统祖马的话说，就是南非不仅要建成一系列基础设施，还希望能够留下技术，不能出现“一堆外国人来南非建成机场就跑了”的现象。

“就南非的基建计划而言，机会最大的不一定是中国。毕竟，南非对企业的质量控制和技术研发能力等都有一定要求，而许多中国企业在这点上并无优势。”罗天昊表示。举例来说，产品质量是否过硬至关重要，国内的“豆腐渣”工程在南非是不可能被允许的。因此，中国建筑企业要想真正进入南非，把控产品质量、改进工艺技术才是最重要的。

罗天昊还指出，中国企业投资南非不存在资金问题，主要障碍将集中在以下几个方面：一是中国企业没有经历国内罢工洗礼，无法适应国外劳资关系体制。二是一些企业把国内的“政府公关”模式移植到国外，忽略了当地民众利益，易出现绑架中国工人、攻击中国工厂事件。三是一些中国企业怀着去非洲寻宝的意愿，希望能够获取他们的资源，而南非则希望中国人带给他们财富、就业机会和技术等，不愿让外国人开采他们的矿产资源。

西方国家的大规模建设潮早已过去，而同为发展中国家的中国的基建经验正为南非所需，这是一个互利的选择。“欧洲由于深陷债务危机，暂时无力投资南非，这对中国来说是一个巨大的机会，但前提是中国建筑企业在技术、观念和经营风格等方面都有所转变。更重要的是，中国和南非在发展阶段上有互补性。所以，机会是长期的，合作也是长期的。”罗天昊总结道。