保障房建设设立质量终身责任制 将注明负责人

发布日期：2012-8-2

来源：人民网 作者：贾玥

住房城乡建设部住房保障司副司长张学勤今天（8月2日）下午做客人民网，以“加快建设进度 确保工程质量 确保分配公平”为题接受本网在线采访并与网友交流互动。本场访谈是“全国纠风工作系列访谈”的第十三场。

在谈到保障房质量问题时，张学勤说，质量问题一直是党中央、国务院及有关部门和地方政府高度关心的问题。国务院领导多次强调，质量是保障房建设的“硬杠杠”。一个多月前，国务院召开保障性安居工程座谈会时指出，保障房的质量问题是零容忍，可见中央对质量问题的重视程度。据张学勤介绍，这几年在抓保障房质量方面，主要做了以下几项工作：

第一，严格履行基本建设程序，从执行项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制，再从勘查、设计、施工、监理到竣工验收，全过程的程序必须完整履行。对于保障房施工企业的选择也选资质较高、社会信誉较好的，甚至是国有大中型企业来施工。

而在材料把关上，要求材料把关一定不能走过程，一定要严格按照监管程序来做。同时要求保障房必须足额投入，绝不允许以成本为牺牲质量。

第二，抓质量的时候侧重另外一项制度的建立，要求在保障房建设中建立质量终身责任制。明确各个参与主体的责任，包括建设单位、施工单位、设计单位、监理单位等，要对工程质量终身负责。

其次，在保障性住房项目竣工之后建立标示牌制度，标牌上要标注各方主体，建设、施工、勘查、设计、监理单位的名称，不仅有单位，还要写上人名，当事人终身负责，“如果过了二三十年这个房子大家都说质量好，标识牌就是光荣榜；如果出了问题，就会成为耻辱榜”。

同时，项目的建设还要接受社会的监督，必须公示项目信息，比如项目占地面积，建房套数，廉租房多少，经济适用房多少，都要公示出来，接受社会监督。

第三，是严格检查。近几年，各有关部门都把质量检查作为检查重点。实际上在地方，包括在市县层面，都为保障房的工程质量建立了专门的管理制度，甚至作为工作重点来抓，防止发生问题。当然，客观地说，由于目前的施工技术、施工手段原因，难免还有质量问题。一旦出了质量问题，要及时整改。

“前年北京市有过一个案例，保障性住房，有几栋楼因为质量不合格，最后就给拆了。从这个角度来讲，恰恰表明了政府的决心和态度，质量不过关，我给你拆了。然后你发现了质量瑕疵问题，我们确实零容忍，必须及时整改。”张学勤表示，现在还建立了质量纠错机制，一方面，对企业而言，出问题不仅仅影响信誉，还影响到资质和未来发展，甚至会吊销营销执照；而对政府管理部门和管理人员，要求就更为严格。